ISO39001道路交通安全管理體系認證

一、ISO39001道路交通安全管理體系認證介紹：

1、前言：

道路交通安全問題已成為每個人身邊的“安全隱患”，日趨嚴重的安全問題引發了與道路交通安全相關的各個行業、組織及個人的關注，努力減少道路交通安全事故，保障人員、財物安全已成為有識組織的重要使命。ISO39001:2012道路交通安全管理體系是專門針對道路交通行業制定的統一運行標準。其范圍涉及道路交通監管機構、道路設施規劃設計單位、客運公司、貨運公司、出租車公司以及超市、學校、風景區等與道路交通安全相關的各類組織。ISO39001:2012道路交通安全管理體系能夠為您的組織有效識別道路交通安全因素，進一步規范組織與交通安全相關行為，減少或消除道路交通安全事故發生，保障人員財產安全。

2、ISO39001道路交通安全管理體系認證來源？

管理體系可理解為是一個用于確保組織完成實現其目標所需要的全部任務的過程和方法框架。管理體系在組織的質量管理、環境管理和職業健康與安全管理方面應用最為廣泛。國際標準化組織(ISO)制定的質量管理體系(ISO900系列)和環境管理體系(ISO14000)標準，在方法上應用了基于戴明環(PDCA)的過程方法，促進組織針對目標實現的持續改進。ISO的管理體系標準在全世界得到廣泛的應用和普遍的認可，使得“管理體系”成為一種方法論，用于幫助組織開展實現特定目標的管理。

2008年以來，一些國家(如，瑞典、新西蘭)在總結其改善道路交通安全經驗的基礎上，提出將“管理體系”方法用于道路交通安全的管理，并開始著手制定道路交通安全管理體系標準。2008年，瑞典向ISO提出新標準制定建議，提議制定“道路交通安全管理體系”國際標準。2008年6月，ISO正式立項制定道路交通安全管理體系國際標準，并成立ISO/PC241(現已升級為ISO/TC241，即，道路交通安全管理體系技術委員會)項目委員會，開展道路交通安全管理體系方面的標準制定。2012年10月，第一部該方面的標準《道路交通安全管理體系——要求與使用指南》(ISO39001)已經由ISO頒布。

二、認證流程：

1、貫徹ISO39001標準的實施步驟（要求標準化實施的企業）

（1）企業原有管理體系的診斷；

（2）組建ISO39001推行小組、任命管理者代表；

（3）制訂方針及目標；

（4）全體人員ISO39001標準知識培訓及管理意識訓練；

（5）ISO39001道路交通安全管理體系各級文件的編寫

（6）ISO39001道路交通安全體系文件試運行；

（7）ISO39001道路交通安全內審員培訓；

（8）ISO39001道路交通安全管理體系內部審核；

（9）最高管理者組織管理評審；

（10）ISO39001道路交通安全管理體系的完善和改進；

（11）迎接認證機構審核。

2、辦理ISO39001證書的步驟（只是要求辦證投標的企業）

（1）按照我公司的清單要求準備公司的基本資料（不同行業發不同的資料清單）

（2）我公司咨詢師編制ISO39001體系文件，提交企業打印、簽字、蓋章

（3）安排審核員現場評審資料、我公司安排整改

（4）發證

三、企業需要準備的基本資料是什么？

1、營業執照、其它資質文件（道路運輸許可證）

2、公司簡介、法律法規

3、員工名冊、社保繳納憑證、體檢報告

4、客戶的合同

5、采購合同、設備清單、年檢記錄、保養記錄等

6、企業基本信息表（填寫）

7、手冊、程序文件、制度文件、內審、管理評審記錄等

四、ISO39001道路交通安全管理體系認證的好處

1.可以有效限度地預防道路交通安全事故的發生及降低事故對人體的傷害，從而保證正常的活動，降低道路交通安全風險。

2.ISO39001道路交通安全管理體系是國際標準，在國內外都獲得認可，可提升企業/組織形象。

3.在發生道路交通安全事故有爭議的情況下，可以作為盡職調查的證據。

4.可以滿足利益相關方的需求，提高企業/組織競爭力。

5.獲得認證是參與招投標的必備條件/加分項，有利于提高中標機率。

五、ISO39001道路交通安全管理體系的現狀？

我國在道路交通安全管理方面尚未采用類似于質量管理和環境管理的“管理體系”方法，但我國積極參與了ISO道路交通安全管理體系國際標準的制定。我國是ISO/TC241的首批P成員國，擁有投票權。從2012年起，我國已著手引進ISO39001標準。交通運輸部公路科學研究院是ISO/TC241在我國的國內技術對口單位。

六、道路交通安全管理體系審核及認證能力要求

一、任務來源

國際標準ISO 39001:2012《道路交通安全管理體系 要求及使用指南》，已發布，等同采用的國家標準已報批。該標準規定組織重點關注其道路交通安全目標和指標，并指導、策劃那些通過使用道路交通安全“安全系統”方法實現這些目標的措施，從而幫助組織減少并最終消除道路交通事故相關死亡及重傷的發生和潛在風險。ISO 39001認證是證實建立了道路交通安全管理系統化方法的途徑之一。

道路交通安全管理體系認證人員應具備道路交通安全管理體系的通用和特定能力，《合格評定—管理體系審核認證機構要求 第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》為GB/T 27021的第7部分，補充了CNAS-CC01：2011已有要求，并規定了參與道路交通安全管理體系認證過程人員的特定能力要求。

全國認證認可標準化技術委員會于2018年1月決定成立國家標準起草組，并正式下達了國家標準《合格評定—管理體系審核認證機構要求 第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》的制定計劃(項目號20170454-T-469)。本標準由全國認證認可標準化技術委員會(SAC/TC261)歸口。

二、 標準研制的意義和理論基礎

本標準等同采用國際標準ISO/IEC 17021-7，內容作為ISO/IEC 17021-1的補充，特別是，它對ISO/IEC 17021-1 附錄A中認證過程涉及的人員能力的要求進行了說明。ISO39001 標準提供了一個工具，使組織減少并從根本上消除道路交通事故以及道路交通事故帶來的死亡和嚴重傷害的風險，旨在促進道路交通安全。ISO 39001認證是組織表明建立了符合道路交通安全管理系統的途徑之一。而實施道路交通安全管理體系的認證機構，應具備ISO/IEC 17021-1中所描述的通用能力以及本標準要求的道路交通安全管理體系的特定能力。

三、 標準研制及起草過程

本標準的主體結構由中國船級社質量認證公司張瑜、張鵬負責編寫;

(1) 2018年1月，起草組完成標準的前期預研和調研工作。

(2) 2018年1月，起草組召開會議，正式啟動了《合格評定—管理體系審核認證機構要求 第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》的編制工作。會議明確了標準編制的基本思路和計劃進度安排，組建標準起草工作組，明確了任務分工。

(3) 2018年1月——2018年2月，起草組完成資料收集和分析研究工作，項目組分別召開2次討論會議，形成工作組討論稿。

(4) 2018年2月，起草組召開了1次研討會，邀請了國內標準化領域權威專家與會指導，反復討論并確立了標準的基本技術內容，對標準草案稿逐條進行了梳理和修改，形成征求意見稿。

(5) 2018年03月——2018年05月，起草組完成起草工作后，將征求意見材料上報全國認證認可標準化技術委員會并通過網站面向社會公開征求意見，同時向標準的各利益相關方征求意見。征求意見的時間為30天。起草組逐一處理反饋意見，填寫《標準草案征求意見匯總處理表》。

四、 標準制定原則

經過起草組全體成員認真討論，確立了下列制定原則：

(一) 標準制定符合標準要求

按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》的要求和規定，

確定標準的組成要素。

(二) 可操作性原則

標準在充分考慮了不同類型的用能單位，經過廣泛的征求意見，總結各家多年能源管理的經驗上提煉而成，具有廣泛的適用性的基礎上，重點提高可實施性，并逐步形成本標準。

(三) 先進性原則

本標準的實施指南全面總結了不同類型用能單位的能源管理特點，并聽取了相關領域的專家意見，具有一定的先進性。

(四) 協調性原則

在標準制定過程中，積極與行業標準、認證標準等其他相關標準制定工作進行協調，并始終保持能源管理體系類國家標準形式與內容的高度統一，做到相輔相成，繼承連貫。

五、 主要技術內容

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。

本標準使用翻譯法等同采用ISO/IEC TS 17021-7：2014《合格評定 管理體系審核認證機構要求 第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》。CNAS-CC01：2011條款4中的指導原則，是本標準要求的基礎。

1 總則

本標準是CNAS-CC01：2011的補充。它特別對CNAS-CC01：2011 附錄A中認證過程涉及的人員能力的要求進行了說明。CNAS-CC01：2011條款4中的指導原則，是本標準要求的基礎。認證機構應根據本標準的5、6、7條款和CNAS-CC01：2011表A.1，界定每個認證職能的能力要求。

2 標準名稱

GB/T 27021《合格評定 管理體系審核認證機構要求》目前有7個部分：

—第1部分：合格評定 管理體系審核認證機構要求;

—第2部分：環境管理體系審核認證能力要求;

—第3部分：質量管理體系審核認證能力要求;

—第4部分：活動持續性管理體系審核認證能力要求;

—第5部分：資產管理體系審核認證能力要求;

—第6部分：業務連續性管理體系審核認證能力要求;

—第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求。

本部分為GB/T 27021的第7部分，本部分的名稱在前部分標準的基礎上，結合認證認可行業的特點進行了改進。

3 范圍

本標準對ISO/IEC TS 17021-7：2014進行了編輯性修改：

刪除了ISO/IEC TS 17021-7：2014的前言，增加了本標準的前言。

4 范圍

本標準補充了CNAS-CC01：2011已有要求。包括參與道路交通安全管理體系認證過程人員的特定能力要求。

5 需考慮的因素

本標準分別對道路交通安全審核人員、復核審核報告并做出認證決定的人員和實施申請評審以確定所需的審核組能力、選擇審核組成員并確定審核時間的人員應具備的能力做了規定。

本標準使用翻譯法等同采用ISO/IEC TS 17021-7：2014《合格評定 管理體系審核認證機構要求 第7部分：道路交通安全管理體系審核及認證能力要求》，其中“define”翻譯為“確定”，“legal”翻譯為“法定”。