三大質量管理體系 金融業改革發展又迎來重大節點：金融管理體系變革將帶來三大效應
我國金融業改革發展又迎來重大節點。3月16日，《黨和國家機構改革方案》全文公布，標志機構改革正式啟動。將組建黨中央決策議事協調機構——中央金融委員會(下稱“中央金融委”)；設立中央金融委員會辦公室，作為中央金融委的辦事機構；組建中央金融工作委員會(下稱“中央金融工委”)，統一領導金融系統黨的工作。
在國務院機構層面，將組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外的金融業監管。將中國證監會調整為國務院直屬機構，強化對資本市場的監管。人民銀行分支機構、中央金融管理部門派出機構、地方監管機構設置和職能安排，以及全部金融管理部門人員管理制度，也都進行了調整優化。
這些改革舉措，有利于加強黨對金融事業的集中統一領導，實現黨政機構職能相互協同，政治要求和專業要求有機統一，顯著提升金融治理效能，推動發展與安全協同共進。
金融事業事關全局，需要統一思想，統一戰略，協調推進。2017年全國金融工作會議以來，金融行業遵循回歸本源、優化結構、強化監管、市場導向四大原則，深入落實服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，相關工作取得一系列積極進展。與此同時，現行金融管理體制中還存在與國家治理體系和治理能力現代化、高水平社會主義市場經濟體制要求不匹配、不適應的地方，需要與時俱進加以改革調整，形成積極的改革疊加效應。
首先，在金融改革開放和發展重大問題上，要做到決策高效有力，貫徹落實不走樣、實施效果不遞減。完善黨的集中統一領導體制機制，上下協調將更暢通，決策與執行之間不存在空檔，有利于及時高效處置問題，抓住行業調整和發展的機遇。客觀而言，前些年發生的P2P網絡借貸風險、地方債務風險、房地產三高風險，與監管措施不夠有力、從業人員和公眾對風險認識不足有關，也與金融管理體制不夠完善有關。
組建中央金融委是加強黨對金融工作集中統一領導的必要舉措。由中央金融委負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，研究審議金融領域重大政策、重大問題等，是體現黨總攬全局、協調各方領導核心作用的具體制度安排，將根本性改變金融政策傳導不暢、執行不力、監督不實、落實走樣的情況，做到大事做好、要事落穩、實事做實，顯著增強金融穩定性和可持續性，為建設現代化產業體系、實現經濟高質量發展提供有力支撐。
第二，在金融市場監管上，要適應市場快速發展、融合發展、創新發展的趨勢，補上監管機制短板，解決監管空白、監管套利、監管滯后等難題。
組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業務之外的金融業監管；強化中國證監會對資本市場監管職能，將企業債發行審核職責劃入證監會監管范圍。將有限監管資源用到位，防止交叉監管導致的資源浪費，彌補跨領域、跨市場、跨業態監管的手段不足，解決因監管越位、缺位導致的衍生風險。構建起維護市場公平秩序、保障參與者合法權益、鼓勵良性競爭、依法懲治違法犯罪的良好市場生態。
習近平總書記指出，“我們要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，正確處理不同形態資本之間的關系，在性質上要區分，在定位上要明確，規范和引導各類資本健康發展”“要深化監管體制機制改革，堅持依法監管、公正監管、源頭監管、精準監管、科學監管，全面落實監管責任，創新監管方式，彌補監管短板，提高資本監管能力和監管體系現代化水平”。這是我們做好金融監管工作的根本遵循。要加強黨的集中統一領導，通過完善體制機制，壓實各方責任，協調一致、形成合力，切實把監管職能落實、落細、落到位。
第三，在金融干部錘煉激勵和監督管理問題上，要心懷國之大者，堅決維護黨中央決策部署的權威性和嚴肅性，為強國建設提供干部隊伍保障。
金融事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，加強和完善現代金融監管是建設現代化產業體系、市場機制，激發市場創新活力的重要保障。管理金融機構iso9001體系認證機構，開展金融活動，不是“把金融公司開好、干好”那么簡單，而是要聚焦和服務國家重大戰略，在優化產業結構、推動綠色發展、防范化解重大風險、促進國際友好合作方面，在應對外部勢力施壓圍堵方面，發揮支持保障作用。這需要政治思維和專業知識相結合、相統一，不是只懂“金融生意”就可以的。
有的金融干部認為，金融不過是市場化的手段、工具而已，在金融活動中未能充分考慮國家利益，導致不應有的損失。還有一些金融干部，丟掉了為人民服務的初心，自詡精英人士，靠金融吃金融，敗壞金融風氣，危害金融安全，甚至違法犯罪。對這些問題，需要從思想教育、作風整治、紀法監督等方面加強治理。成立中央金融工委，集中力量指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，對于錘煉干部，打造政治強、專業強的“金融鐵軍”，具有極其重要的意義。
確保經濟金融大局穩定，是強國建設、民族復興進程的重要環節。中國式現代化越是向前發展，越要防范不穩定性因素干擾和發酵。要錨定高質量發展目標，扎扎實實地穩增長、調結構、增效益，夯實金融穩定的基礎。要統籌做好重大金融風險防范化解，防止在處置風險過程中引發次生風險。要落實全面從嚴治黨要求，提升金融系統干部隊伍監管能力，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。
此次金融領域機構改革，體現了機構設置更加科學、職能配置更加優化、體制機制更加完善的要求，相信隨著相關工作穩步推進落實，一個更為有力、更加高效的金融運行體系和監管體系將加快形成，金融穩定發展的局面將更為扎實穩固，為高質量發展發揮支持和保障作用。
